尽管1-5月累计游客达1814万，全年有望突破4000万，但挑战已现：

  日元升值（1美元兑144日元）削弱价格优势，免税销售额下滑；

  热门城市酒店紧张，东京、大阪等地接待能力接近饱和；

  国际环境波动，全球经济不确定性或影响旅游消费意愿。

政策转向：日本拟对外国游客加税

  面对旅游热带来的财政压力和“过度旅游”问题，日本政府和自民党正酝酿两项关键增税措施：

  废除消费税免税制度

  现行政策允许外国游客购物时免缴10%消费税，但自民党认为该制度被滥用，大量免税商品（如家电、药品）被转卖牟利。

  2026年原计划改为“离境后退税”，但自民党高层麻生太郎质疑其效果，主张直接取消免税，以遏制投机行为。

  提高国际观光旅客税（离境税）

  目前日本离境税仅1000日元（约49元人民币），远低于澳大利亚（6500日元）、美国（3100日元）等国。

  自民党议员提议上调至3000~5000日元，预计年税收可增至2500亿日元，用于改善旅游基础设施。

  争议与风险：增税会否冷却旅游热？

 支持方：增税可缓解财政压力，抑制“爆买”乱象，并引导游客向地方分流。

 反对方：

 零售业警告：免税消费占百货店销售额11%，取消将重创行业；

 国际先例：英国2020年取消游客免税后，奢侈品销售骤降；

  游客吸引力：日本目标2030年达6000万游客，增税可能削弱竞争力，尤其对购物型游客。

  通过税收调控旅游压力早有先例，如：威尼斯征“入岛税”，巴厘岛收外国游客旅游税等。

未来展望：
日本政府需在“财政增收”与“游客体验”间寻求平衡。若增税落地，配套措施（如简化退税、开发深度游）或成关键。年底税制改革讨论将决定政策走向，其结果可能重塑日本旅游业的全球竞争力。