改动一：管事的部门换了

以前叫"工商行政管理部门"，现在统一叫"市场监督管理"——就是2018年机构改革后的叫法，这次只是在法规里正式确认了。

更重要的是，新增了"国家移民管理"部门。以前管对外劳务，主要是商务部门和市场监管的事；现在移民局也上了桌——因为出国打工涉及出入境，签证合不合规，移民局也得盯着。

改动二：想干这行，先拿证再办照

以前有些地方可以先注册公司，营业执照上写上"对外劳务"，然后慢慢补资质。现在不行了——必须先拿到"对外劳务合作经营资格证书"，然后才能在营业执照上加这个经营范围。

好消息是审批快了：从20个工作日缩到15个工作日。但门槛一点没降，该有的资质一个都不能少。

改动三：往哪些国家派人、干什么活，得报批

这是这次改动里分量最重的一条，说三件事：

第一，管得更宽了。"参照执行"四个字，等于所有人都得遵守。以前只管"对外劳务合作企业"，现在所有往国外派人的企业都要管——包括对外承包工程公司、境外投资企业，只要往国外派人，涉及特定项目或特定地区，都得提前报批。。

第二，不光看你去哪，还看你干什么。以前只限制特定国家/地区，现在新增了"特定用工项目"——就算你去的是友好国家，但如果干的是军工、关键基础设施、敏感技术这类活儿，一样得审批。

改动四：合法签证，必须写进合同

以前，企业给务工人员办合规的工作签证，条例没明说，属于其他规定里的"隐形义务"。现在要求直接写进了合同必备条款——合同里必须写清楚。

• 企业要是不写进合同，主管部门可以责令补正；情节严重的，罚10-20万；甚至直接吊销资质。

• 如果因为企业没办合规签证，导致务工人员在国外被遣返、被拘留、权益受损，务工人员可以要求企业赔偿。

• 如果企业故意用假签证把人送出去，那就不只是罚款的事了——可能涉嫌犯罪。

一句话：签证合不合规，企业必须负责。

改动五：违规处罚，要"晒"出来了

以前违规了就是内部"公告"一下，现在改成"公示"，谁都能查到。

公示意味着和信用体系挂钩，一次违规可能成为企业长期的信用污点，以后想投标、融资、评优都受影响。

改动六：黑中介终于有人管、有法罚了

这次终于把老大难问题解决了，三个变化：

• 有人管： 各省级政府来定哪个部门负责查处。

• 有法罚： 没收违法所得，情节严重的罚20万到80万。

• 能索赔： 被黑中介坑了的务工人员，可以直接去法院起诉，要求赔偿。

  
  

改动七：违规往敏感地区/项目派人，罚得最狠

企业要是违规把人派到特定国家/地区或特定项目，罚20万到100万——这是所有条款里罚得最重的。

而且不光罚企业，还罚个人：负责人和相关经办人罚1万到10万。以前是"只罚公司、不罚人"，现在是谁决策谁担责。签证经办人、项目组织人，都在罚的范围里。

这次修订说白了就一个方向：让合规的人更好做事，让不合规的人寸步难行。

征求意见截止到2026年8月24日，正式条例应该很快就会出台。

给出国务工朋友的提醒：

找劳务公司的时候，一定去商务部"走出去"平台上查一查，这家公司有没有"对外劳务合作经营资格证书"。碰到黑中介坑钱坑人的，直接打12312投诉举报——新条例下，有部门监管、有法可依。